Субсидии и государственные программы на покупку жилья. Как улучшить жилищные условия по программе «Молодой семье — доступное жилье Какие есть программы по жилью

Программа «Жилище» была разработана еще в 2002 году, причем до сих пор она считается актуальной и часто используемой.

Она регулярно модернизируется и изменяется государственными органами, что позволяет гражданам улучшать условия жизни.

Данная программа разработана на федеральном уровне, а также является целевой.

Федеральное назначение говорит о том, что в каждом городе страны идет реализация возможностей, предоставляемых данной программой.

Основным назначением ее является улучшение жизни семей, у которых имеются определенные затруднения с жильем. Так как обычно такие сложности возникают у молодых людей, то основным условием является подходящий возраст претендентов.

Она обладает некоторыми подпрограммами , каждая из которых имеет свои особенности, назначение и правила предоставления. Перед обращением граждан за субсидией, рекомендуется тщательно изучить все нюансы государственной поддержки, чтобы заблаговременно подготовить необходимую документацию и выполнить другие действия.

Какими нормативными актами регулируется?

Утверждается программа постановлением Правительства №1050.

Именно в этом документе содержится информация обо всех условиях, на которых предоставляется помощь гражданам для улучшения их жизни.

В нем имеются сведения о:

• применяемых мероприятиях;
• источниках получения средств для финансирования проекта;
• описываются все категории граждан, которые могут рассчитывать на разные виды субсидий.

Постановление №889 было выпущено в 2015 году, причем оно указывает на то, что продляется срок действия программы до 2020 года.

Суть и цели госпомощи

Суть данной программы заключается в том, чтобы создать оптимальные условия и обеспечить поддержку социально уязвимым категориям населения, что даст им возможность улучшить жилищные условия. Назначается она только для молодых семей.

Реализация программы «Жилище» преследует сразу несколько важнейших целей :

При изучении условий данной программы можно понять, что не каждый может ею воспользоваться, так как должны удовлетворяться основные требования, поэтому только молодые и нуждающиеся в жилье семьи могут получить субсидию.

Имеются ограничения по квадратуре , поэтому если претендует на жилую недвижимость одинокий гражданин, то она не будет превышать по размерам 33 кв. м., а вот для молодой семьи без детей максимальная площадь равна 42 кв. м.

Действие программы «Жилище» распространяется на абсолютно все города России , поэтому не будет никаких исключений по территориальному признаку.

Каждый человек, рассматривающий вероятность применения данной возможности, должен учитывать, что он может получить от государства.

К основным предложениям относится:

• некоторая часть стоимости недвижимости будет оплачена за счет средств государства;
• оставшаяся часть будет предоставлена в кредит, причем он предлагается на льготных условиях, поэтому ставка не будет выше 12%, но непременно требуется страхование жизни заемщиков.

За счет государственных средств покрывается до 35% от стоимости жилья , но данный процент может уменьшаться, причем рассматривается каждая ситуация отдельно. На этот показатель влияет, к какой категории граждан относятся заявители, а также какие стартовые условия у них имеются.

Участник программы «Жилище» обязательно должен доказать, что он является платежеспособным человеком и сможет справляться с платежами по ипотеке, так как не будет за него заплачена вся стоимость квартиры или дома.

Допускается семье воспользоваться для .

Особенно много внимания в такой поддержке от государства уделяется льготным категориям населения.

Приоритетом обладают граждане, возраст которых не достиг 35 лет, а также являющиеся:

• работниками полиции;
• военнослужащими;
• сотрудниками прокуратуры;
• учеными;
• спасателями;
• ликвидаторами последствий аварии на ЧАЭС.

Данный список может расширяться только решением Президента.

Подпрограммы

Во время реализации данной программы предполагается, что будут выполнены определенные подпрограммы . К ним относится:

Реализация данных подпрограмм важна для каждого региона страны, поэтому «Жилище» является общефедеральной программой, применяемой во всех городах России.

За счет вышеуказанных подпрограмм существенно повышаются мероприятия основной программы, причем гарантируется охват действительно большого количества молодых россиян. Активизируется работа многих компаний, занимающихся строительством жилых строений. Повышается спрос на квартиры и дома, так как покупатели имеют возможность воспользоваться государственными средствами для частичной их оплаты.

Какие категории населения могут принимать участие

Практически все граждане желают получать поддержку от государства, поэтому интересуются возможностью участия в разных необычных мероприятиях. Но не все могут получить такую помощь, так как существуют определенные ограничения.

Принять участие в программе «Жилище» могут исключительно граждане, входящие в категории:

Таким образом, только вышеуказанные категории населения имеют возможность стать участниками программы «Жилище». Но, непременно, у них должны иметься сложности с условиями жизни, что должно быть доказано разными способами. Они должны встать на учет в государственных органах.

Условия

Учитывается не только то, входит ли потенциальный участник программы в нужную категорию населения, но и соответствует ли он многочисленным другим условиям. О них желательно узнавать непосредственно у региональных властей.

Основными требованиями для всех граждан, входящих в соответствующие категории, являются:

Таким образом, для получения поддержки от государства через программу «Жилище» должны соблюдаться многочисленные требования.

Даже неполные семьи могут получить значительную субсидию от государства для приобретения жилья, если они соответствуют требованиям.

Какие документы потребуются

Для участия в программе «Жилище» требуется подготовить полный пакет документов.

Они передаются в местную администрацию , причем власти разных регионов могут изменять список документации.

Стандартно требуются документы:

• паспорт заявителя и всех членов его семьи;
• св-во о браке или разводе;
• справка, которую придется получить на месте заработка, указывающая на размер дохода гражданина;
• подтверждение наличия на счету в банке денежных средств, которых будет достаточно для внесения первоначального взноса;
• справка, подтверждающая, что люди нуждаются в улучшении условий жизни.

Все документы передаются в местную администрацию, но работники данного учреждения могут потребовать некоторые другие бумаги.

Порядок предоставления господдержки

Чтобы получить субсидию от государства в рамках данной программы, выполняются последовательные действия :

Гражданин получает специальное свидетельство , которое может использоваться только через банк, причем срок его действия равен 2 месяца , поэтому требуется срочно найти подходящую недвижимость и осуществить ее покупку.

Таким образом, программа «Жилище» считается эффективной и значимой для государства, так как реализует множество важнейших подпрограмм. Она дает возможность людям приобрести жилье по льготным условиям с частичным погашением стоимости недвижимости за счет государственных средств. Для этого граждане должны отвечать некоторым требованиям и быть платежеспособными.

О правилах предоставления государственной помощи гражданам России в улучшении их условий проживания смотрите в следующем видеосюжете:

Федеральным законодательством на 2019 год предусмотрены различные жилищные программы, на основании которых молодые семьи и иные льготные категории могут получить возможность приобрести объекты жилой недвижимости по сниженной цене. Именно о таких льготных программах и пойдет речь ниже.

На кого рассчитаны государственные программы

Согласно написанному в них, в период времени с 2014 по 2019 года на территории муниципальных образований планируется постройка экономического жилья для обеспечения им социально плохо защищенных категорий лиц.

Данным Постановлением определены следующие задачи (суть) жилищных программ на 2019 год:

• приобретение жилых квадратных метров за счет привлечения ипотечного кредитования, материнского капитала, собственных накоплений граждан (в новом доме);
• увеличение количества строящегося жилья (квартир), за счет привлечения инвестиций из регионов и муниципальных образований;
• улучшение жилищных условий граждан, а также совершенствование структуры ЖКХ;
• уменьшение цены, то есть снижение его стоимости за квадратный метр до 80% от рыночной цены, но не более 40 тысяч рублей за квадратный метр (нижний предел не предусмотрен).

Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, на кого рассчитаны государственные жилищные программы на 2019 год.

1. Молодые семьи. К ним относятся люди, которые не достигли возраста 35 лет, находятся в официальном браке, а также имеют одного или нескольких детей, не достигших возраста 18 лет. Супруги должны быть трудоспособными, работать и получать официальный доход.
2. Работники здравоохранения (врачи), образования (учителя), а также иных государственных учреждений (бюджетники). Их в список могут включать регионы, принимающие участие в программе.
3. Многодетные семьи, родители одиночки, инвалиды, участники боевых действий. То есть те люди, которые нуждаются в дополнительной социальной защите со стороны государства.
4. Работники силовых структур.

Нужно запомнить, что данные программы распространяются только на объекты жилой недвижимости, которые находятся в новостройках (первичном жилом фонде).

Виды программ

Согласно , предусмотрены следующие льготные программы по покупке жилья:

• программа « «;
• доступное жилье для людей, относящихся к категориям участников боевых действий и ВОВ;
• программа рассчитана на материальную поддержку работников бюджетных организаций для того, чтобы они могли купить недвижимость или улучшить свои жилищные условия;
• помощь в приобретении и строительстве жилых объектов для сельских территорий.

Рассмотрим каждую программу отдельно.

Программа «Молодая семья»

Для реализации всех вышеуказанных программ на правительственном уровне создано Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК). Именно оно и выделяет средства на реализацию всех направлений.

Для того чтобы стать участником этого направления граждане должны соответствовать таким критериям.

Они обязаны состоять в официальном браке, иметь доходы (подтверждаются различными финансовыми документами). Им не должно исполниться 35 лет на момент обращения в муниципальные органы за жильем. Кроме этого в семье должен быть один ребенок или несколько детей.

Сюда также относятся многодетные семьи (3 и более малышей), а также матери (отцы) одиночки. Для приобретения жилья могут быть использованы личные накопления, материнский капитал, ипотечное кредитование (предоставляется на льготных условиях).

Для постановки в очередь, лица должны отдать соответствующее и в муниципалитет и АИЖК, и подать пакет документов, подтверждающий статус семьи.

Программа «Жилище»

Среди жилищных программ на 2019 год, которые продлены правительством, отдельное место занимает «Жилище».

Ее основной целью является удешевление цены квадратного метра, а также стимулирование регионов и муниципальных образований к обновлению государственного жилищного фонда, улучшения системы ЖКХ, а также обеспечение максимального количества жителей страны доступным (экономичным) жильем.

На данный период времени значительного экономического эффекта это не принесло, но те, кто хочет воспользоваться таким предложением, должны подпадать под те критерии, которые установлены для молодых семей. По сути «Жилище» это разновидность программы «Доступное жилье для молодой семьи».

Главное отличие состоит в том, что «Жилище» предусматривает только покупку объектов жилой недвижимости в новостройках. То есть получить льготы и компенсации от местных бюджетов при покупке жилья на вторичном рынке не получится.

Нужно запомнить, что все действующие жилищные программы 2019 года, предусматривают частичное финансирование из федерального и регионального бюджета. Поэтому не все регионы в них участвуют.

Жилищные программы для участников ВОВ и боевых действий

Льготные жилищные программы для участников боевых действий, ВОВ, а также приравненных к ним граждан, их родственников полностью регулируются федеральным законодательством, и не приостановлены на 2019 год.

Получить желаемые квадратные метры таким образом можно по следующему алгоритму.

1. Лицо, которое имеет такой статус, подает специальное заявление в орган социальной защиты и прикладывает к нему соответствующие документы.
2. Далее из государственного бюджета выделяются средства, которые не даются на руки, а поступают в виде специального сертификата. Согласно действующему законодательству малоимущий ветеран имеет право на получение бесплатных 18 метров жилой площади. Стоимость таких метров рассчитывается исходя из установленных государством средних рыночных цен по данному региону.
3. После получения сертификата он подается продавцу, и происходит сделка купли-продажи.

При этом, если ветеран хочет купить квартиру большую по жилой площади, он доплачивает из своих средств или берет ипотеку. Жилье по такой программе можно приобретать на первичном и вторичном рынке.

Жилье для бюджетников

Государственные жилищные программы на 2019 год, как и на другие годы, предусматривают предоставление льгот и субсидий на покупку жилых квадратных метров теми гражданами, которые работают в бюджетных сферах (врачи, учителя).

Для тех лиц, которые трудятся в бюджетной сфере, предусмотрены следующие скидки на покупку квадратных метров.

1. Льготный ипотечный кредит. Квартиры или небольшие частные дома могут приобретаться на вторичном или первичном рынке недвижимости, но такие объекты обязаны попадать под определенные критерии. Они должны относиться к классу экономического жилья. То есть на каждого члена семьи не больше 10-18 квадратных метров жилой площади. Ипотека будет дана под 10% годовых из средств АИЖК. При этом такое жилье покупается в новостройках, где цена за квадратный метр не должна превышать 40 тысяч рублей.
2. . Она предусматривает собой погашение за счет средств местного бюджета (где будет проживать бюджетник) не более 35-40% от стоимости квартиры, а остальное должен выплатить гражданин.

Нужно запомнить, что в разных регионах поддержка в процентном соотношении может отличаться.

Развитие сельских территорий

Жилищные программы в России в 2019 году также не оставили без внимания развитие сельских территорий.

Суть данной программы состоит в том, что молодые семьи, специалисты, которые осуществляют свою деятельность в селах, имеют право на получение различных льгот, а также дополнительных выплат на проведение индивидуального строительства частных домов и улучшения жилых условий.

Для этих целей в государственном и местном бюджетах резервируются определенные средства, которые идут на погашение ипотечных платежей или компенсацию части закупки строительных материалов, и проведении соответствующих работ.

Главным условием является наличие у льготников (молодых семей, бюджетников) собственных средств в размере 30-40% от общей стоимости строительства.

То есть часть всех затрат на себя берет молодая семья, остальное компенсируется государством и региональными властями.

Размер субсидии на приобретение жилья

Данные платежи являются безвозмездными, и их не требуется возвращать в отличие от государственной ипотеки.

Субсидии положены тем гражданам, которые воспользовались одной из программ по приобретению жилья.

На основании действующего законодательства субсидии даются в таком количестве:

• 30% от общей стоимости жилого помещения (из расхода 9-15 метров квадратных на одного проживающего, этот показатель определяется региональной властью), если у семьи нет детей;
• 35% если есть дети;
• оставшийся паевой взнос или часть его, если семья является участником кооперативного или долевого строительства;
• 30% стоимости индивидуального жилого строительства, если у семьи нет детей, и 40-50 если есть;
• погашение части обязательных ипотечных платежей или 30% первоначального взноса.

Некоторые регионы могут устанавливать дополнительные выплаты в рамках своих (региональных) программ.

Важно знать, что такие субсидии выдаются не наличными денежными средствами, а в виде государственных сертификатов.

Постановка на учет

Для участия в таких программах (постановке на учет) нужно действовать таким образом.

Отдельным категориям граждан покупка жилья недоступна, также они не могут оформить ипотечный кредит. В таких случаях государство готово оказать помощь в приобретении квадратных метров. Новострой-М разобрался, какие программы поддержки сегодня предлагаются россиянам и как ими воспользоваться, если шансов приобрести квартиру самостоятельно нет.

В России сейчас утверждены две основные государственные программы, согласно которым граждане могут получить льготы на покупку недвижимости: это программы «Жилище» и «Жилье для российской семьи».

Программа «Жилище» разделяется на подпрограммы «Молодая семья» и «По обеспечению жильем отдельных категорий граждан». Согласно программе «Молодая семья» гражданам предлагается социальная выплата в размере не менее 30% стоимости жилья для молодых семей без детей и не менее 35% стоимости для молодых семей с одним и более ребенком. С 2016 года принимать участие в программе могут неполные семьи с детьми (до 2016 года при разводе семья теряла право на получение субсидии).

Подпрограмма «По обеспечению жильем отдельных категорий граждан» подразумевает помощь крайне ограниченным категориям покупателей: военным, ученым, кандидатам и докторам наук, а также переселенцам из-за возникновения чрезвычайных ситуаций.

Программа «Жилье для российской семьи» подразумевает покупку жилья по цене не более 35 000 рублей за кв. метр (лимит установлен государством). Участвовать в программе могут граждане в возрасте 25-40 лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и относятся к следующим категориям: многодетные семьи, ветераны военных действий, ученые, семьи, проживающие в квартирах, где на одного человека приходится менее 18 кв. метров, а также жители аварийных домов.

С учетом того, что за последние два года произошел рост цен на стройматериалы, застройщикам все сложнее приблизиться к стоимости «квадрата» в 35 000 рублей. Поэтому программа «Жилье для российской семьи» попросту оказывается нежизнеспособной. Власти уже заговорили о досрочном ее завершении, отмечает Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп» .

Кроме федеральных есть и региональные программы, среди которых «Военная ипотека» (жилищная субсидия военнослужащим) и «Материнский семейный капитал».

В случае с военной ипотекой нужно выбирать объекты, аккредитованные ФГКУ «Росвоенипотека» (учитывается схема реализации квартир и стадия готовности новостройки). Если речь идет о сделках с материнским капиталом, то в таком случае ограничений по стадии строительства нет, комментирует Марина Комогорова, руководитель департамента новостроек компании «НДВ-Недвижимость» . Хотя деньги и приходят чуть позже - путем перечисления из ПФР по факту выполненной сделки, застройщики не отказываются работать с данным инструментом.

Материнский капитал и военная ипотека - наиболее распространенные программы, рассказывает Татьяна Власова. При этом средства материнского капитала не облагаются налогом и могут использоваться в полном объеме при покупке квартиры. Чтобы получить такую субсидию, покупателю потребуется предъявить государственный сертификат на материнский капитал, а также справку из Пенсионного фонда. Чаще всего полученная сумма покрывает только часть стоимости жилья, поэтому многие банки предлагают подходящие ипотечные программы, где первоначальный взнос может быть в размере до 10%, а в ряде случаев и полностью погашен за счет субсидии. Исходя из практики компании, многие семьи стремятся воспользоваться предоставленными государством средствами для полного или частичного погашения первоначального взноса.

Как получить субсидию?

Для участия в государственной программе граждане должны предоставить подтверждение необходимости улучшения жилищных условий, а также подготовить пакет документов, с которым нужно обратиться в местные органы власти. Чтобы вас признали очередником, вам понадобится паспорт, регистрационная форма №9, характеристика квартиры по форме №7, свидетельства о рождении всех членов семьи, свидетельства о заключении или расторжении брака, копии трудовых книжек, справка из паспортного стола о составе семьи, а также справки об официальных доходах всех членов семьи. Документы предоставляются в жилищный отдел, в течение месяца комиссия должна принять решение о признании заявителей нуждающимися в улучшении жилищных условий и выдать соответствующий сертификат.

В теории все выглядит очень просто и доступно, но на практике нуждающимся нередко приходится пройти «бюрократические круги ада», чтобы получить заветный сертификат на субсидию, отмечает Мария Литинецкая. Заявления могут рассматриваться месяцами, или можно вовсе получить отказ из-за неполного пакета документов или несоответствия требованиям программы.

«Не секрет, что в России огромное количество семей нуждаются в улучшении жилищных условий и хотят получить помощь от государства. В результате образуются очереди, в которых люди могут «простоять» несколько лет»

Мария Литинецкая, управляющий партнер «Метриум Групп»

Еще одна проблема - это ограничение по времени действия сертификатов. Из-за бюрократических проволочек семьи просто не успевают купить жилье. Например, потому что девелопер несколько раз повысил цену. Приходится искать новый объект. В итоге многие семьи уже не надеются на помощь государства и стремятся накопить на квартиру самостоятельно. Некоторые застройщики предпочитают вовсе не работать с субсидиями, поэтому процесс покупки жилья с привлечением государственных сертификатов в России до сих пор не отлажен.

Отметим, что сертификаты ограничены по сроку действия от двух до семи месяцев, за это время необходимо подобрать объект и оформить пакет документов. Если воспользоваться сертификатом в течение этого временного промежутка не удалось, субсидию придется получать повторно.

Распорядиться материнским капиталом можно после трехлетия ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение данной господдержки. Исключение составляют обязательства перед банком.

Сегодня на рынке новостроек возможно приобрести квартиру при помощи жилищной субсидии. Но реализовать данную возможность можно в том случае, если объект реализуется по ДДУ в процессе строительства (готовность не менее 70%) или по договору купли-продажи, если получена собственность, отмечает Марина Комогорова.

Субсидию по программе «Молодая семья» можно направить на покупку квартиры в сданном корпусе (на оплату договора купли-продажи или первоначальный взнос), на строительство дома, а также на погашение основного долга уже взятого кредита. То есть строящиеся новостройки в программе не учувствуют.

Компания «Метриум Групп» работает с государственными программами по улучшению жилищных условий, отмечает Мария Литинецкая. Чтобы использовать полученный от государства сертификат по программе «Жилище», необходима обязательная аккредитация жилого комплекса в банке-участнике госпрограммы. Однако даже не этот нюанс становится камнем преткновения.

Сертификат по программе «Молодая семья» неактуален для строящегося жилья. Ко вводу в эксплуатацию непроданным остается порядка 10-15% квартир, и цены на них к тому моменту максимальны. По этой причине семьи не могут воспользоваться субсидией, у них просто нет возможности взять ипотеку на такую большую сумму, даже несмотря на то, что государство оказывает посильную помощь. В итоге за последний год в «Метриум Групп» не прошло ни одной сделки по программе «Жилище».

Количество сделок с использованием госсубсидий нельзя назвать существенным, рассказывает Марина Комогорова. Основной объем продаж в сегментах «эконом» и «комфорт» осуществляется при помощи ипотеки, хотя есть покупатели с наличием всей необходимой суммы на руках. К этому нужно добавить, что субсидия должна быть потрачена в том же городе, где и оформлялся сертификат. Кроме того, предоставляемые средства чаще всего не перекрывают все затраты на покупку недвижимости, поэтому оставшуюся часть суммы семья выплачивает сама. Аналогично с материнским капиталом - у семьи должны быть достаточные средства для покупки недвижимости или необходимое материальное положение, позволяющее погашать ипотеку.

«Субсидии мало распространены, так как круг граждан, имеющих право на такую помощь, ограничен и строго регламентирован»

Марина Комогорова, руководитель департамента новостроек компании «НДВ-Недвижимость»

ГК «Инград» работает с сертификатами по программе «Военная ипотека» от ПАО АКБ «Связь-Банк», в подмосковных микрорайонах «Новое Пушкино» и «Новое Медведково» она доступна на условиях первоначального взноса в размере 20%, суммы кредита до 2 млн 100 тыс. рублей и ставке 12%, сообщает Татьяна Власова

Компания Urban Group принимает участие в ряде госпрограмм: в их числе - «Жилище», «Военная ипотека», «Материнский капитал», рассказывает Яна Максимова, директор по информационной политике и PR Urban Group. Клиенты могут использовать субсидию для приобретения квартир во всех проектах компании, в том числе ЖК «Видный Город», ЖК «Солнечная Система» и ЖК «Опалиха О3». Однако есть определенные ограничения по программе «Военная ипотека» и безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья. В первом случае степень готовности дома должна составлять не менее 30%, во втором - 70%. На долю покупок с использованием материнского капитала в Urban Group приходится более 10% сделок.

Для девелопера порядок работы с госсубсидиями мало чем отличается от продажи квартиры за наличный расчет. Дополнительные юридические процедуры, требующиеся для оформления таких субсидий, просты.

В федеральном бюджете России ежегодно предусматривается финансирование по большому числу государственных программ, среди которых можно особо выделить ориентированные на молодые семьи с детьми. Государство помогает молодым семьям улучшать свои жилищные условия, становиться хозяевами собственного жилья по принципу адресности и нуждаемости , в соответствии с которым:

• семья должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий ;
• семья должна относиться к одной из признанных социально незащищенных категорий (например, при рождении двух детей и более).

Ни одна жилищная госпрограмма не предусматривает передачу жилья в собственность семьи бесплатно !

Для участия в любой из приведенных ниже госпрограмм семьям будет необходимо подтвердить свою платежеспособность и привлечь собственные средства на покупку или строительство жилого помещения.

Ниже приводится перечень основных социальных жилищных программ для молодых семей:

Что такое госпрограммы и какие они бывают

Федеральный бюджет и финансирование предусмотренных по нему расходных статей ведется по программному принципу , в рамках которого широко используется понятие государственная программа .

Госпрограмма - это правительственный документ стратегического планирования, содержащий систему мероприятий, связанных между собой задачами, сроками исполнения и ресурсами и реализуемых с целью обеспечения государственных функций и достижения целей социально-экономического развития России.

Официальный сайт Правительства

К сожалению, из-за повсеместного использования руководством страны программного принципа для рядовых граждан существует большая путаница в формах существования различных программ, в рамках которого решаются какие-то государственные задачи, в том числе в сфере обеспечения жильем молодых семей .

В частности, из официальных источников можно выделить, по меньшей мере, следующие 4 вида программ:

• государственные (госпрограммы);
• федеральные целевые (ФЦП);
• подпрограммы в рамках ФЦП и госпрограмм;
• реализуемые в виде отдельных мероприятий в рамках подпрограмм.

Программа «Материнский капитал»

Наглядно описанный выше программный принцип Правительства хорошо иллюстрируется на примере всем знакомой программой Материнский капитал , в соответствии с которой семьям с детьми Пенсионный фонд выдает государственные сертификаты в размере . Эту сумму полностью или по частям можно направить по нескольким разрешенных законом направлений, среди которых - улучшение жилищных условий (приобретение или строительство жилья).

Финансирование этой программы в законе о бюджете сейчас осуществляется в виде следующей системы:

• название госпрограммы - Социальная поддержка граждан (действует на период 2013-2020 гг.);
  • подпрограмма № 3 - Совершенствование социальной поддержки семьи и детей;
    • основное мероприятие 3.8 - Предоставление материнского (семейного) капитала.

В понимании рядовых граждан выплаты маткапитала - это отдельная самостоятельная государственная программа (хотя на самом деле, как видно из представленной выше схемы, это совсем не так).

Подробнее об условиях ее действия можно ознакомиться на странице Материнский капитал .

ФЦП «Жилище» и программа «Молодая семья» на 2015-2020 годы

Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» - одна из наиболее долгоживущих и имеет очень длительную историю. Всего действовало несколько ее редакций:

• на 2002-2010 годы - завершена;
• на 2011-2015 годы - пришла на замену завершенной;
• на 2015-2020 годы - принята и продлена в новой редакции от 25 августа 2015 г. № 889 .

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» , в соответствии с которой государство субсидирует гражданам приобретение жилья в размере не менее 30 или 35% от его стоимости , присутствовала в составе ФЦП «Жилище» с самой первой ее редакции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 638 .

Сейчас ее финансирование осуществляется в виде следующей системы:

• название госпрограммы - Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013-2020 годы);
  • ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы;
    • подпрограмма № 1 - Обеспечение жильем молодых семей.

Т.о., общая жилищная госпрограмма Правительства заработала только с 2013 года и вобрала в себя старую ФЦП «Жилище» с «Молодой семьей», которые действуют с 2002 и завершатся все вместе в 2020 году.

Подробные правила участия программы можно узнать на страницах этого сайта:

• общие федеральные правила , утвержденные Правительством РФ;
• особенности реализации программы в регионах страны в соответствии с местными законами.

«Жилье для российской семьи» на 2014-2017 годы

Постановлением Правительства от 15.04.2014 г. № 323 Дмитрий Медведев утвердил жилищную госпрограмму, в составе которой на период 2014-2017 годов запланирована реализация новой программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС).

Ниже приводятся особенности новой программы и ее отличие от «Молодой семьи» :

• программа нацелена на обеспечение семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, квартирами эконом-класса стоимостью до 80% от средней рыночной цены на недвижимость в новостройках региона, которую семьи будут должны оплатить самостоятельно;
• новое экономичное жилье должно быть построено и введено в эксплуатацию застройщиками до конца 2017 года (всего не менее 25 млн. кв. метра квартир по всей стране) на специальных условиях программы;
• Правительство субсидирует застройщикам цену на жилье, прошедшим конкурс и утвержденным Минстроем РФ в качестве участников программы, до его рыночной стоимости.

Таким образом, можно выделить следующие принципиальные отличия программы ЖРС от «Молодой семьи» :

• жилье изначально предоставляется по цене ниже рыночной, и всю его стоимость граждане оплачивают самостоятельно (для этого нужно подтвердить свою платежеспособность) - для этого можно привлекать сертификат на материнский капитал или социальную ипотеку;
• субсидия Правительством выдается не гражданам , а непосредственно застройщикам, которые аттестованы в качестве участников программы, строят жилье эконом-класса и продают его семьям по цене до 80% от рыночной стоимости;
• приобрести жилье можно только на первичном рынке - и только в новостройках, которые возводят аттестованные застройщики специально по правилам программы ЖРС.

Финансирование программы «Жилье для российской семьи» на период 2014-2017 годов осуществляется по следующей системе:

• название госпрограммы - Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (на 2013 - 2020 годы);
  • подпрограмма № 1 - Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России;
    • основное мероприятие 1.8 - реализация программы «Жилье для российской семьи».

С подробными требованиями программы ЖРС можно ознакомиться по материалам ее официального сайта, подготовленного при участии Правительства России.

Молодой семьей считается:

• семья с детьми, в которой оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) не старше 35 лет (включительно);
• семья без детей, в которой оба супруга не старше 35 лет (включительно) и состоят в зарегистрированном браке не менее одного года.

В Москве участвовать в программе по улучшению жилищных условий можно, если:

• все члены семьи - граждане России;
• хотя бы один из супругов зарегистрирован по месту жительства в Москве более 10 лет и встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года (то есть на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий).

2. На какой способ улучшения жилищных условий может рассчитывать молодая семья?

Молодые семьи по программе «Молодой семье - доступное жилье», как и другие семьи, вставшие на жилищный учет до 1 марта 2005 года, могут рассчитывать на - приобретение принадлежащего Москве жилья Кредит на жилье можно взять в любом одобрившем ипотеку банке.

3. Но в чем особенность социальной ипотеки для молодых семей?

Для семей, имеющих на момент заключения договора купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, троих и более несовершеннолетних детей или ребенка-инвалида, осуществляется списание 30% от выкупной стоимости приобретаемого у города жилого помещения, определенного на момент заключения договора купли-продажи.

Для семей, в которых в период действия договора купли-продажи с рассрочкой платежа были рождены (усыновлены) третий ребенок или последующие дети, либо один из детей был признан инвалидом, однократно осуществляется списание 30% от указанной в договоре купли-продажи выкупной стоимости приобретаемого у города жилого помещения. При этом размер списания не может превышать остатка невыплаченной стоимости жилья.

4. А как формируется очередь молодых семей?

Очередность формируется в соответствии со следующими приоритетами:

• дата постановки на жилищный учет;
• количество детей в молодой семье или наличие в молодой семье ребенка-инвалида;
• наличие жилищных льгот или возможность решения жилищных вопросов граждан, проживающих совместно с молодой семьей, со снятием их с учета нуждающихся;
• количество квадратных метров занимаемой общей площади, приходящейся в молодой семье на одного человека.

Преимущественным правом обладают семьи, в которых есть двойня, тройня и так далее, либо при наличии в семье троих и более детей.

5. А что будет с теми, кто состоит на жилищном учете вместе с членом молодой семьи?

Все зависит от размера жилплощади, на которой будут проживать те, кто состоит на жилищном учете вместе с членом молодой семьи. Если на каждого из них после отселения одного из супругов молодой семьи будет приходиться 18 и более квадратных метров (норма предоставления жилья), то их снимут с жилищного учета. Если менее - то они останутся стоять на учете без потери места в очереди, но члена молодой семьи, состоящего вместе с ними, из учетного дела исключат.

6. Квартиру какого размера может приобрести молодая семья?

Общий размер имеющейся у вас жилплощади после улучшения жилищных условий не должен быть меньше нормы предоставления - 18 квадратных метров на каждого человека, указанного в учетном деле. Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

• на одного человека - 40 квадратных метров (если жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру);
• на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
• на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
• на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
• на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
• на семью из четырех или 5 человек - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
• на семью из 6 и более человек - жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров).