Минприроды повторно уволило директора сочинского нацпарка. Эта тонкая кадровая политика Сочинский национальный парк пеньковский уволен комерсантъ

Минприроды повторно уволило директора Сочинского нацпарка

Николай Пеньковский отметил, что после сложившейся скандальной ситуации сам был настроен на уход с работы.

Николай Пеньковский

PhotoXpress

Директор Сочинского нацпарка Николай Пеньковский в понедельник, 7 августа, получил два приказа министерства природных ресурсов и экологии РФ - о восстановлении в должности и расторжении с ним бессрочного трудового договора.

«Сегодня мне по почте прислали два приказа Минприроды. Сначала пришел приказ о восстановлении меня на работу, а затем о расторжении со мной трудового договора», - сообщил «Интерфаксу» Пеньковский.

Он отметил, что приказы подписал заместитель главы Минприроды России Мурат Керимов.

«В приказе о расторжении со мной трудового договора мне назначены премиальные - выплату компенсации в размере трехмесячной зарплаты», - сказал экс-директор нацпарка.

Ранее «Югополис» собщал о том, что директор Сочинского национального парка Николай Пеньковский, уволенный Минприроды РФ и восстановленный в должности по суду,

Между тем, к пресс-секретарю президента РФ Дмитрию Пескову журналисты обратились с вопросом о том, будет ли Кремль следить за ситуацией и готовы ли власти в нее вмешаться. Однако

Экологи и эксперты предполагают, что смена руководства Сочинского нацпарка повлечет за собой изменения и в соседнем Кавказском заповеднике. «Думаю, хотят объединить Кавказский заповедник с Сочинским нацпарком, министр уже предлагал подобную реорганизацию»,- говорит Николай Пеньковский. Речь может идти не о физическом объединении двух особо охраняемых природных территорий (ООПТ), а о создании для них единой дирекции. Есть опасения, что создание единой дирекции над Сочинским нацпарком и Кавказским заповедником может привести к расширению строительства горнолыжных курортов на их территориях.

Сочинский национальный парк создан в 1983 году в целях сохранения уникальных природных комплексов Черноморского побережья Кавказа. Он расположен на территории Большого Сочи - от Туапсинского района на северо-западе до границ с Абхазией на юго-востоке и от побережья Черного моря до Главного Кавказского хребта. Главной ценностью национального парка являются горные леса, занимающие 94,1% площади. Парк граничит с объектом всемирного наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ».

Сочинский национальный парк был организован в 1983 году для сохранения уникальных природных комплексов Черноморского побережья Кавказа, использования их в природоохранных, рекреационных, просветительских и научных целях, - сообщают справочники и туристические буклеты. Там же читаем, что в состав парка входят 15 лесничеств, парки «Дендрарий» и «Южные культуры», центр реинтродукции леопарда и Приазовский заказник. Площадь национального парка – 193 тыс. га, по территории проложено несколько десятков туристических маршрутов, только в прошлом году нацпарк посетили более 1,5 млн туристов. От себя добавим, что нацпарк – еще и очень прибыльное коммерческое предприятие, активы которого трудно даже подсчитать. Некоторые эксперты сравнивают стоимость земли, на которой расположен парк, со стоимостью знаменитой Рублевки или центром Москвы. Арендаторы многочисленных палаток и кафешек готовы платить немалые деньги за возможность торговать чурчхеллой, пивом и сувенирами на популярных туристических тропах.

Однако, несмотря на увеличивающийся год от года поток людей, внебюджетные доходы от коммерческой деятельности бюджетного учреждения – Сочинский национальный парк неуклонно снижались. И тогда государство, в лице Министерства природных ресурсов, заинтересовалось финансово-хозяйственной деятельностью администрации парка. Летом прошлого года от должности был отстранен многолетний директор – Николай Пеньковский , а в офисе учреждения высадилась целая команда финансистов и юристов во главе с экс-заместителем министра экологии Крыма Дарьей Филипповой . Появление чужаков в святая святых - бухгалтерии предприятия, которое Пеньковский и его люди давным давно считали своим, произвело эффект разорвавшейся бомбы. В Москву, в Министерство природных ресурсов, в редакции газет полетели ходоки-заступники. В редакции «Коммерсанта» оказалось письмо за подписью полномочного представителя Президента в ЮФО против назначения Филипповой на должность директора национального парка. Самое удивительное, что главным аргументом в борьбе с Филипповой за директорское кресло стало ее близкое родство с тогдашним вице-премьером правительства Дмитрием Рогозиным . Пеньковский пытался оспорить свое увольнение в суде, но ничего не добился. Учитывая многолетние заслуги, его тихо отправили на пенсию, председательствовать в какой-то ассоциации лесничих. Последовавшая затем проверка Счетной палаты РФ подтвердила подозрения Филипповой о нецелевом расходовании бюджетных средств предыдущей администрацией нацпарка.

Учитывая, что скандал вокруг национального парка стал известен всей стране, Министерство природных ресурсов приняло соломоново решение: в Сочи направили нового исполняющего обязанности директора Игоря Гуцала , чтобы, как разъяснили в ведомстве, подготовить создание единой дирекции нацпарка и Кавказского заповедника, объединив, таким образом, эти два хозяйствующих субъекта. На должность своего заместителя по правовым вопросам Гуцал пригласил практикующего юриста с огромным опытом – Татьяну Богословскую. И тут Игорь Гуцал совершил, по нашему мнению, классическую ошибку трусливых управленцев. Не желая ссориться со старой командой, уже продемонстрировавшей свои возможности в борьбе с племянницей вице-премьера, он оставил ключевых игроков на своих местах. А новому заместителю, - фактически своей правой руке, Гуцал не дал права на визирование коммерческих договоров, договоров аренды имущества и земли, а все документы по этим вопросам и.о. директора подписывал лично, советуясь, по свидетельству очевидцев, только с членами старой команды.

Но совсем ничего не делать было невозможно. По поручению Министерства природных ресурсов, Богословская инициировала ревизию договоров аренды, заключенных дирекцией нацпарка ранее. По результатам проверки было направлено около сотни претензий хроническим неплательщикам арендной платы на общую сумму более 80 миллионов рублей. Мы с вами люди не наивные и понимаем, что подобные неплатежи возможны лишь в том случае, если арендатор и арендодатель умеют хорошо «договариваться» друг с другом.

По теме

На своей странице в Facebook руководитель Железногорского (бывший Красноярск-26) горно-химического комбината известил подписчиков об окончании контракта, который руководство корпорации Росатом решило не продлевать.

Заодно провели проверку билетных касс сочинского дендрария, входящего в состав парка. И тут не обошлось без «чудес». Оказалось, что путеводители по дендрарию, продающиеся на кассах по 50 рублей за штуку, изготовлены неизвестно кем, по бухгалтерскому учету не проходят. Процитируем служебную записку начальника отдела внутреннего контроля В.Казакова (подчиненный Т.Богословской) на имя и.о. директора:

«…Печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») не принадлежащая Учреждению реализуется кассирами Учреждения через кассы парка «Дендрарий» по 50 рублей без предоставления покупателю кассового чека.

Со слов кассиров … печатная продукция (карта-схема парка «Дендрарий») принадлежит заместителю начальника отдела паркового хозяйства Белоногову И.В., который и давал указание на их реализацию …»

Не менее удивительная ситуация с арендатором «Маятниковой пассажирской подвесной канатной дороги», тянущейся от курортного проспекта до входа в парк. Договор по демпинговой цене получила компания ООО «Дорстрой» из села Богдановка Ставропольского края. Похоже, что договор аренды заключался без открытого тендера, запроса предложений и подтверждения полномочий со стороны Министерства природных ресурсов. Объяснение, похоже, одно – учредитель ООО «Дорстрой» некто Алена Левицкая родом из Новочеркасска. Землячка советника генерального директора нацпарка Николая Пикалова . (Именно Пикалова считают здесь настоящим серым кардиналом, оставленным Пеньковским в парке смотреть за финансовыми потоками) . Ну как не порадеть землякам, отдав на откуп выгодный объект? Кстати, поездка на «канатке» в одну сторону стоит 250 рублей и желающих заплатить эти деньги в курортном Сочи предостаточно.

В ходе инициированных заместителем генерального директора Татьяной Богословской проверок стали появляться и другие, не менее любопытные сюжеты. Так выяснилось, в феврале 2018 года начальник юридического отдела Национального парка Борис Меньшиков принимал участие в арбитражном процессе в городе Краснодаре по заявлению ООО «Техинвест-Сочи». В данном процессе (внимание!) Меньшиков выступал не на стороне Национального парка. То есть юрист, получающий зарплату в государственном учреждении, выступал против своего работодателя? В любой частной компании такой начальник юридического отдела не проработал бы и трех минут. Здесь же Меньшиков, судя по всему, отделался лишь выговором. Инициатором взыскания стала Богословская. Остальных, скажем аккуратно, «некорректное» поведение корпоративного юриста вообще не взволновало.

Было еще и дело о 140 миллионах рублей , которые планировал получить от нацпарка «ЮПК Строй» за работы к которым у всех остались вопросы. Причем на документах, позволявших подрядчику претендовать на государственные деньги, стояла подпись сотрудника учреждения ранее занимавшего должность заместителя директора.

Так или иначе, но к июню текущего года бардак, творящийся в Национальном парке, надоел уже и Министерству. Работа комиссии, присланной из Москвы, привела к увольнению уже Игоря Гуцала. Он стремительно покинул директорское кресло, сменил номера мобильных телефонов и отбыл в неизвестном направлении. А в коридорах министерства уже привычно появились ходоки из Сочи. Какие слова и аргументы были найдены ими для московских чиновников, наверное, навсегда останется тайной. Но в результате их походов появилось кадровое решение, вызвавшее оторопь у добросовестных сотрудников нацпарка: исполняющим обязанности директора был назначен … Борис Меньшиков. Да-да, тот самый юрист, который похоже забывает на чьей стороне выступать в суде и в течение многих лет не обращает внимания на безобразия, творящиеся в учреждении. Логичное объяснение этому назначению может быть только одно – кто-то из сотрудников министерства воспользовался ситуацией и просто подсунул новому министру Дмитрию Кобылкину эту нелепую кандидатуру.

Свое хождение во власть и.о. директора, судя по всему, начал с вендетты. Главным врагом стала вчерашняя начальница Меньшикова – Татьяна Богословская. Вместо того, чтобы заниматься своей непосредственной работой сотрудники чуть ли не с хронометрами в руках выясняли время прихода Богословской на работу. Документы, подготовленные ею для руководства, терялись или мариновались в самом долгом ящике. Странно было бы если бы не воспользовались всем арсеналом подлостей имеющихся в запасе. Как могла за 25 дней Богословская получить шесть взысканий и быть-таки уволенной по статье? При том, что за предыдущие 25 лет трудового стажа взысканий у нее не было вовсе.

Абсурдность ситуации возмутила краевую прокуратуру. Есть сведения, что даже, судя по всему, направлялось соответствующее предписание в Национальный парк, но там документ просто проигнорировали. Без подачи в суд с иском о защите законных интересов и прав Татьяны Богословской не обошлось. На ее сторону встала и местная пресса, посвятившая этой истории немало публикаций. Однако, люди знакомые с сочинскими реалиями чуда от здешнего суда не ждут. Богословская надеется на объективное разбирательство в Крае.

Но и старой новой команде Национального парка Сочи праздновать победу рано. Буквально на днях появился приказ Министерства природных ресурсов и экологии за №508. В документе, среди прочего, сказано: «… Отнести к ведению ФГБУ «Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г. Шапошникова территории, занимаемые дендрологическим парком федерального значения «Южные культуры», дендрологическим парком федерального значения «Дендрарий», базу отдыха «Ореховая роща» и государственный природный заказник федерального значения «Приазовский» и связанное с ними имущество...» . Это означает, что наиболее лакомые куски национального парка переходят под управление директора Кавказского заповедника Сергея Шевелева – человека жесткого и известного в Крае своей принципиальной позицией во всем, что касается охраны природы. Недовольство новым назначением уже проявилось в многочисленных анонимных телеграмм-каналах. Получится ли у Шевелева исправить ситуацию? Время покажет. Нам бы на это очень хотелось надеяться.

При и.о. директора Дарье Филипповой уволены старейшие сотрудники Сочинского национального парка, заявил сегодня Николай Пеньковский, восстановленный в должности директора. Уволенные сотрудники намерены обратиться в прокуратуру и суд.

По словам Николая Пеньковского, сегодня при входе на территорию административного здания его встретил руководитель охраны и сообщил, что есть распоряжение не пускать его. "Я показал руководителю охраны решение суда о восстановлении меня в должности, после чего был пропущен в свой кабинет, где и нахожусь, приступив к своим обязанностям", - пояснил корреспонденту "Кавказского узла" Николай Пеньковский .

По его словам, первым делом он "направил уведомление в Минприроды и потребовал отменить приказ от 12 июня о возложении обязанностей директора нацпарка на Дарью Филиппову".

"Мне пришло уведомление, что мое заявление от сегодняшнего числа получено, но реакции на него к 12.30 мск я не получил. Я приступил к своим обязанностям, у меня в штате работает более 800 человек. Все они работают в штатном режиме. В ближайшее время я планирую собрать руководителей всех подразделений на планерное совещание и информировать их о том, что я продолжаю работать в должности директора на основании решения суда", - заявил Николай Пеньковский.

Он также рассказал, что ему доложили "об изменении штатного расписания", в частности, увольнении ряда сотрудников за нарушение Трудового кодекса, создании в административном отделе Национального парка "Управления по общим вопросам" и назначении туда около 10 новых работников.

"Более точных данных у меня нет. Могу только сказать, что назначенная на время моего больничного и.о. директора национального парка Галина Долматова уволена с должности заместителя директора по экономическим вопросам и финансам. Также уволен с должности главный лесничий Андрей Семиколенов и другие старейшие сотрудники национального парка. Пока мне известно о пятерых из них", - рассказал Николай Пеньковский.

В национальном парке сложилось двоевластие, заявил начальник управления правовой и кадровой работы Максим Пеньковский .

"Ранее все приказы, в том числе об увольнении или принятии на работу, проходили через меня. Я также проводил экспертно-правовые оценки приказов об увольнении или назначении на должности, согласно моим должностным обязанностям, но новые преобразования, которые произошли за время нахождения в должности и.о. директора национального парка Дарьи Филипповой, вообще обходят меня стороной", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" начальник управления правовой и кадровой работы Максим Пеньковский.

По его словам, он ходит на работу, получает зарплату, но "за все время не поступил ни один приказ от Дарьи Филипповой и ее команды". "Поэтому я вообще не знаю точную цифру уволенных и точную цифру вновь прибывших сотрудников", - заявил Максим Пеньковский, отметив, что печать учреждения находится у Филипповой.

Профсоюз выступил против увольнения Галины Долматовой

И.о. директора национального парка во время больничного Николая Пеньковского Галина Долматова и главный лесничий Андрей Семиколенов были уволены из-за невыполнения своих должностных обязанностей, несмотря на протест профсоюза, сообщил председатель профсоюза сотрудников нацпарка Александр Жестерев .

"1 августа было созвано профсоюзное собрание по факту обращения Галины Долматовой. Члены профсоюза отметили ее заслуги и недопустимость увольнения такого ценного сотрудника. Решение профсоюзного собрания было направлено Дарье Филипповой", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" Александр Жестерев.

По его словам, уже 4 августа Галина Долматова и главный лесничий Андрей Семиколенов, который проработал в национальном парке 38 лет, были уволены по ч.1 п.5 статьи 81 (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) Трудового кодекса России.

О том, что от нее потребовали уйти, пригрозив увольнением по статье за нарушения, рассказала корреспонденту "Кавказского узла" Галина Долматова .

"Уходить я отказалась, так как я работаю в коллективе национального парка 37 лет. Начинала простым экономистом. Имею большой опыт работы, не имела никогда никаких нареканий. Я обратилась в профсоюз с просьбой рассмотреть обоснованность этих угроз об увольнении", - рассказала корреспонденту Галина Долматова.

О том, что он так и не понял, за что был уволен, заявил корреспонденту "Кавказского узла" и главный лесничий Андрей Семиколенов .

Оба бывших сотрудника национального парка также подчеркнули, что готовят заявления в суд и в прокуратуру с требованиями о восстановлении в должностях, сообщает корреспондент "Кавказского узла".

Дарья Филиппова оказалась недоступна для комментариев, хотя находилась в административном здании вместе с Николаем Пеньковским. Секретарь отказалась пригласить ее к телефону, сославшись на отказ Дарьи Филипповой отвечать на звонки, сообщает корреспондент "Кавказского узла".

Иск об отмене взыскания с бывшего заместителя директора национального парка Сочи Татьяны Богословской отклонен, вопрос о ее восстановлении на работе суд рассматривать отказался.

Как писал " ", заместитель директора национального парка Сочи по правовым вопросам Татьяна Богословская была уволена после неоднократных дисциплинарных взысканий. Прокуратура сочла взыскания незаконными и потребовала в суде отменить их.

Сегодня суд Центрального района Сочи отказал межрайонному природоохранному прокурору и Татьяне Богословской в снятии с нее одного из семи взысканий. Суд также отказался рассмотреть требования Богословской о снятии остальных взысканий, восстановлении на работе, выплате зарплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, передает корреспондент "Кавказского узла" из зала суда. И прокурор, и Богословская заявили, что намерены подать апелляции на решения суда.

Нацпарк в суде представляла Анжелика Хриштакян, которая теперь занимает должность, с которой уволена Татьяна Богословская. Хриштакян настаивала на обоснованности увольнения Богословской.

Татьяна Богословская заявила в суде, что сотрудников нацпарка вынуждают увольняться, из-за чего возникла проблема текучести кадров. "Тех, кто не хочет увольняться добровольно, увольняют по статье, фабрикуя взыскания, как поступили со мной", - сказала она. По мнению Богословской, новый и.о. главы нацпарка Борис Меньщиков предвзят к ней, потому что ранее был ее подчиненным и получил от нее взыскания.

"Взыскание было вынесено Татьяне Богословской за то, что она не ответила на запрос администрации Сочи с просьбой установить сервитут на дорогу, проходящую по территории нацпарка, что прокуратура считает необоснованным, так как в ее должностные обязанности не входило принимать решения по данным вопросам", - сказал в суде представитель надзорного ведомства.

Богословская добавила, что, согласно должностной инструкции, она не была обязана отвечать на вопросы, которые не относились к ее компетенции. "Ответы давал и подписывал лично руководитель. А ответ готовил Анатолий Емельянов, начальник отдела земельно-имущественных отношений нацпарка", - сказала Богословская. В должностных инструкциях прописан пункт о контроле, не согласилась с Богословской представитель нацпарка Анжелика Хриштакян.

Богословская рассказала о текучести кадров в нацпарке

"Не только я стала жертвой текучести кадров. Только за 10 месяцев, которые я успела проработать в национальном парке Сочи, здесь сменилось после Пеньковского четыре и.о. директора. На этой должности побывали Филлипова, Никончук (он пробыл на должности два дня), Гуцал и Меньщиков. За 10 месяцев в мою бытность сменилось пять секретарей директора! Я уже не говорю о других сотрудниках, которые, как я, подверглись преследованиям и увольнениям по статьям, отказываясь увольняться добровольно. Такая кадровая чехарда в национальном парке, по моему мнению, связана со сменой руководства в Министерстве природы России. Самое главное условие работы здесь, чтобы сотрудники не вникали в происходящее, получая тут должность. Если же начинаешь проявлять активность, то сразу следует преследование", - заявила Богословская корреспонденту "Кавказского узла".

Летом 2017 года в Сочинском нацпарке сменилось руководство, это сопровождалось спорами и судебными тяжбами. Николай Пеньковский, руководивший парком с 2002 года, был уволен 8 июня 2017 года. Суд постановил восстановить его в должности, но Минприроды снова уволило его . 21 марта 2018 года стало известно, что Сочинский нацпарк присоединяется к Кавказскому биосферному заповеднику, а управлять объектами будет объединенная дирекция.

Богословская связала свое увольнение с тем, что считала недопустимым лоббирование интересов коммерсантов в ущерб нацпарку.

И.о. директора национального парка Борис Меньщиков отказался от комментариев по поводу заявлений Татьяны Богословской. "Суд во всем разберется", - сказал он корреспонденту "Кавказского узла".

"Богословская не является членом профсоюза нацпарка, поэтому не может туда обратиться", - отметила Анжелика Хриштакян.

Руководителем сочинского национального парка назначили предполагаемую племянницу вице-премьера Дмитрия Рогозина.

«Коммерсантъ» сообщает, что Николая Пеньковского, который 15 лет возглавлял национальный парк в Сочи, уволили без объяснения причин. Пеньковский отказался уходить по собственному желанию и взял больничный, так как «от переживаний стало плохо с сердцем».

На место Пеньковского назначили журналиста и декоратора по образованию Дарью Филиппову, которая всего месяц занимала пост замминистра природы Крыма. Собеседники газеты утверждают, что девушка приходится племянницей вице-премьеру Дмитрию Рогозину. Это подтверждает, в частности, тот факт, что в 2005 году его сестра, Татьяна Филиппова, сообщила данные о своей дочери - выпускнице МГУ Дарье Кожановой. Такую фамилию до развода носила новый руководитель сочинского нацпарка.

Дарья Филиппова попросила издание прислать ей все вопросы по данной ситуации в письменном виде. Эти вопросы она пообещала перенаправить в Минприроды: «Я человек намный, поэтому все вопросы задавайте там».

Филиппову назначили директором парка в Сочи 12 июня, а 29 июня Центральный районный суд города Сочи восстановил Пеньковского в должности, поскольку в момент увольнения он был на больничном.

По словам Пеньковского, Филиппова привела с собой новую команду: «И мне, и другим работникам они открыто говорят: пиши заявление по собственному желанию, на твоё место придёт другой. Ничего полезного эти люди пока не сделали, только блокировали работу - а ведь сейчас самый туристический сезон».

Заслуженный эколог РФ, экс-чиновник Минприроды Всеволод Степаницкий рассказал «Коммерсанту», что нацпарк в Сочи имеет большой бюджет и много зарабатывает. «Сочи - это летняя столица страны, поэтому на территории нацпарка традиционно ведётся рекреационная деятельность, там большой объём арендных отношений, к тому же по нему Олимпиада прошлась асфальтовым катком. Нужно обладать огромным опытом, чтобы в таких условиях сохранять заповедные территории и успешно вести природоохранную деятельность», - сказал Степаницкий.

По мнению эколога, глава Минприроды Сергей Донской выбрал на место Пеньковского «никому не известного человека со стороны»: «Очевидно, что министерство просто попросили пристроить на хорошее место племянницу Рогозина».

Есть мнение, что Пеньковского сняли с должности, чтобы построить в национальном парке новые горнолыжные курорты в ущерб заповедным территориям.

«Нацпарк - это сложная территория для управления, особенно с учётом планирующегося продолжения строительства горнолыжных курортов. Странно ставить на это место человека, не имевшего отношения к заповедному делу», – сказал эксперт «Гринпис России» Михаил Крейндлин.

Отметим, что национальный парк в Сочи - второй самый посещаемый туристами парк в стране после столичного «Лосиного острова».